成都:引领内外贸一体化创新发展

作者: 新华网

2018-08-07

改革开放四十年,成都的城市极核功能、城市门户功能、城市服务功能得到了极大提升。2017年成都经济总量位居中国副省级城市第3位,成为中国重要的经济中心、科技中心、金融中心、文创中心、对外交往中心和国际综合交通通信枢纽。同时,成都与全球228个国家或地区建立了经贸往来,外贸进出口总额近20年增长26.5倍。
聚焦“新零售”构建新经济生态圈
目前,成都正着力构建新经济生态圈,除人工智能、大数据、互联网+等,新零售也是生态圈中下一步要抓的重点领域。“成都大力发展新经济,为新零售业态爱上成都起到了很好的助推作用,为新零售企业营造了良好的生长环境。”成都市高新区科技与新经济发展局副局长宋大勇表示,新零售是成都高新区抓新经济发展的一个重要的领域。如何把大量的人流、客流留下来,是发展新零售一个思考和努力的方向。“目前正在尝试进行的在绿道中布局新零售模式,虽然是看似简单的消费配套,但实际上是在满足人们对生活便利化的需求,也是对新零售广度的一个扩展。”目前高新区创新型企业超过了17,000家,这样一个土壤也为新零售提供了养分。希望在能在新零售领域见证成都独角兽企业的出现。
创新引领国际消费潮流正当时
今年1月,成都举行生活性服务业发展大会,提出到2022年,形成商贸、旅游、文化、餐饮、康养5个千亿级消费市场,生活性服务业增加值达到5,000亿元以上,建成具有国际影响力的消费城市。成都明确要深化生活性服务业供给侧改革,到2022年生活性服务业产业增加值将达到5,000亿元,初步建成国际消费城市。
成都市商务委主任陈麟表示,“国际消费城市就是具有辐射全球的消费集聚力、吸引力和影响力,能创新引领国际消费潮流的国际化都市。”
对于成都提出的这项战略,同济大学经济与管理学院副院长、教授阮青松对此表示赞同。他进一步分析指出,国际消费城市是全球化持续发展、全球市场一体化的产物,是能够吸引全球消费者的高度繁荣的消费市场。不仅是全球消费市场的制高点,具有强大的消费实现功能,更是全球消费资源的集聚地,具有高效的消费配置和带动功能;还是全球消费发展的风向标,具有突出的消费创新和引领功能。
“正当其时”阮青松如此评价,“成都加快建设国际消费城市将在‘一带一路’、长江经济带、成渝城市群之间再造一个以创新为特征的新的动力源,成为中国创新驱动发展的新引擎。”另一方面,建设国际消费城市能促进成都人才吸引力进一步提升。“城市的创新发展要依靠优秀的人才。而追求美好生活品质也是很多人才择地时的重要参考因素。”
自贸区制度创新区域领跑
中国自由贸易试验区“1+3+7”的开放格局下,制度创新是自贸试验区的主要使命之一。
作为自贸领域的“后起之秀”,成都一直在探索中国内陆自贸区发展路径,以开放促改革,倒逼政府职能转变,以高效率的自主创新给人留下深刻印象。
“以成都为例,大多数省级权限下放,‘一颗印章管审批’、‘三’字型横向并联审批、‘王’字型的纵横联合审批模式、首证通、‘仅跑一次’、‘审批不见面’等,优化了行政审批流程,减少了审批事项,提高了政府的效率和服务意识。”中山大学自贸区综合研究院常务副院长符正平表示。
具体而言,在投资便利化方面,成都构建“清单制+责任制+督查制”模式,能够保证具体的政策措施落到实处,同时99%以上的外商投资企业实行备案管理,备案材料减少90%以上,包括实行“双随机、一公开”事中事后监管改革等措施。
在“金融管理与服务创新”方面,成都主要是在科创金融方面较为突出,例如“科创通”等平台,能够给科创企业提供全面的金融服务。同时成都也在中国中西部地区成立了首家互联网银行“新网银行”,很好地结合了成都中小企业较多的特色。
对外开放成绩斐然
改革开放四十年来,成都对外开放成绩斐然。首先,成都城市极核功能极大提升。成都地区生产总值和人均地区生产总值分别是1978年的386倍和194倍,城乡居民本外币储蓄存款余额近20年增长20倍,城市建成区面积近10年增长81.7%,2017年经济总量位居中国副省级城市第3位,成为中国重要的经济中心、科技中心、金融中心、文创中心、对外交往中心和国际综合交通通信枢纽。
同时,成都市更进一步提出了“实施新外贸发展计划”“实施服务贸易创新发展计划”。其中,“新外贸发展计划”明确,成都将打造跨境电商全球服务资源中心,集聚跨境电商企业1万家以上、跨境电商服务企业5,000家以上,吸引创新创业人才10万人以上。
对此,陈麟表示,“具体而言,我们将推出一批支持跨境电商发展的政策举措,加快引进国内外知名跨境电商交易平台、综合供应链、第三方服务商企业,培育跨境电商独角兽企业,引导中国跨境电商服务资源落地成都服务全球。”
此外,陈麟表示,在货物贸易方面,还将积极实施国际品牌培育行动,扶持和认定一批成都原创国际品牌,支持企业境外注册自有商标和开展产品国际认证;实施“一带一路”经贸拓展专项行动,开展“成都造·全球行”活动,巩固欧美日等传统贸易市场,拓展东南亚、南亚、非洲、拉美等新兴市场。
而“服务贸易创新发展计划”则提出,成都将支持企业赴境外参展,对研发设计、节能环保和环境服务等生产性服务进口给予贴息支持。在自贸试验区范围内,成都将允许符合条件的融资租赁业务收取外币租金。
下一步,成都将围绕完善管理体制、扩大对外开放、培育市场主体、创新发展模式、提升便利化水平、完善政策体系、健全统计系统、创新监管模式8个探索方向,推动服务领域对外开放,鼓励新兴服务出口和重点服务进口,推动成都与欧洲重点服务贸易伙伴加强合作,积极拓展新兴服务贸易,通过一系列举措,打造开放发展新亮点。
(据新华网8月5日报道)

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