成都出台十条专项措施 打造“双创”升级版

作者: Go Chengdu

2018-10-17

10月16日,成都市科技局召开关于《成都市深入实施创新驱动发展战略 打造“双创”升级版的若干政策措施》(以下简称《政策措施》)政策新闻发布会,解读《政策措施》的具体内容和特色亮点。
为增强“双创”带动就业能力,提升科技创新力和产业发展活力,促进新旧动能转换,《政策措施》在总结成都近年来“双创”工作实践的基础上,从人才、载体、企业、金融、平台、服务、就业等10个方面突出科技驱动和科技引领,把原始创新升级和“挖潜”“扩容”升级结合起来,促进成都“双创”工作整体升级。
实施海内外高层次人才来蓉创新创业计划
给予最高1亿元综合资助
“人才是第一资源。《政策措施》提出,推进人才优先发展战略,增强 ‘双创’升级版的基础。”成都市科技局相关负责人介绍,成都将大力实施海内外高层次人才来蓉创新创业计划,对诺贝尔奖获得者等国际顶尖人才(团队)来蓉创新创业,给予最高1亿元综合资助;对“两院”院士等来蓉创新创业或作出重大贡献的本土创新型企业家、科技人才,给予最高300万元支持;鼓励科研人员离岗创业,支持高校院所科技人才在蓉创新创业,给予最高20万元支持;深入实施“创业新星计划”,鼓励毕业5年内的大学生创新创业,给予20万元支持,最高50万元、最长3年贷款期限和全额贴息支持;培育高技能人才在蓉创新创业,支持企业建立首席技师制度并对设立首席技师工作室的,给予最高10万元支持。
企业是创新的主体。根据《政策措施》,成都将深化科技型企业培育。按照“科技型中小企业—高新技术企业—‘成都创造’领军企业”的培育路径,努力培育一批国内细分行业“隐形冠军”和“独角兽”企业;对进入“成都创造”领军企业培育库的企业,实行“一企一策”;支持企业联合攻关产业重大关键技术,带动产业链上下游企业发展,给予最高1,000万元支持。
深入提升创新支撑能力,《政策措施》提出,打造校院企地创新共同体、利益共同体、发展共同体,为“双创”升级版提供新动力。深化职务科技成果混合所有制改革经验,推动科技成果确权,促进科技成果就地转化。支持在蓉高校院所联合所在产业功能区利用校、院内及周边土地、楼宇等资源共建环高校院所知识经济圈,给予最高1,000万元支持;培育一批国家、省、市级技术转移示范机构,给予最高50万元支持;鼓励在蓉高校校友回蓉投资兴业,给予最高100万元支持。对在成都实施技术转移转化项目的企业,给予最高100万元支持。
赋能创新创业载体
给予最高500万元支持
发挥“双创”载体作用,《政策措施》提出,以“双创”载体为“双创”升级版的具体承载,对新认定的国家级创新创业载体、海外人才离岸创新创业基地,给予一次性100万元支持;支持各类主体利用闲置资源改(扩)建创新创业载体,给予最高500万元支持。深化“双创”载体国际交流与合作,支持与“一带一路”沿线相关国家开展创新创业合作,鼓励在蓉优质孵化机构发展海外孵化业务,给予运营机构最高500万元支持;支持建立海外国际研发中心,给予最高200万元支持。
在赋能创新创业载体的同时,成都还加强创新软环境建设。《政策措施》提出,构建“五科”联动服务链条,为科技成果产业化和科技企业发展提供全方位的科技金融服务。包括实施“科创投”解决首投,建立规模10亿元的天使投资基金,对种子期、初创期科技型企业进行创业首期投资;实施“科创贷”解决首贷,建立规模50亿元的科技企业债权融资风险补偿资金池,给予科技型企业最高1,000万元首次贷款等。
此外,加强知识产权运用和保护,为“双创”升级版提供重要保障。根据《政策措施》,成都将建设成都知识产权维权援助专家智库,支持企业开展知识产权维权,加大执法保护和维权援助力度;鼓励骨干龙头企业打造高价值专利培育中心;支持知识产权运营机构、专利孵化器、品牌服务机构、交易和公共服务机构建设,同时引导设立总规模不低于20亿元的知识产权运营基金。
“为‘双创’升级版减负提速,我市还将落实税收优惠政策,通过落实普惠、专项税收政策的落地落实,推动‘双创’工作加速升级。”上述负责人介绍,成都将优化“双创”公共服务体系,打造“双创”工作政商协同的和谐环境;浓厚创新创业氛围,鼓励相关区(市)县、产业功能区、高校院所、孵化器、行业协会、产业联盟等市场化、常态化开展创业天府“菁蓉汇”系列活动和校院企地“每月一对接”活动,给予最高50万元支持。
“进一步提高为创新创业主体服务的能力和水平,此次《政策措施》发布后,还将结合任务分工与工作实际,出台相关配套实施办法,推进《政策措施》的落地落实,持续优化成都‘双创’环境,深厚成都‘双创’氛围,打造全国创新创业第四城。”该负责人说。

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