成都全面创新改革新探索 外籍高层次人才可申请中国“绿卡”

作者: Go Chengdu

2018-08-13

在成都生活已近10年的美国医生刘杰森夫妇最近有两件大喜事:一是他们的第四个小孩马上就要在成都出生了;二是一家人终于申请到了在华永久居留身份证,也就是拿到了中国“绿卡”。
作为四川省首例以外籍高层次人才身份申请永久居留的外籍人士,刘杰森一家拿到了中国“绿卡”。这意味着成都开展全面创新改革试验、落实人才新政再出新探索举措——打通外籍人才在华永久居留申请新渠道,即外籍人士可凭借外籍高层次人才认定标准申请中国“绿卡”。
刘杰森的烦恼
喜欢成都但不能申请永居 每年花3个月办居留许可
刘杰森和妻子刘喜乐都是来自美国的医学博士,2008年起与成都结缘。截至目前,刘杰森一家已在成都生活了近10年。记者在环球医生成都国际医疗中心见到刘杰森时发现,言谈间他俨然已是一个地地道道的成都人——能说一口流利的中文、喜欢吃川菜、爱逛菜市场、热衷于网上购物,最大的孩子今年小升初,也有中国家长的担忧和压力……
“我非常爱成都,喜欢这里的生活节奏,成都人非常友好。”刘杰森一家从搬到成都起,就全方位地融入这座城市。刘杰森的3个小孩并没有上国际学校,而是在本地的公立小学就读。“想让孩子学中文、交中国朋友,感受中美两种文化。”对刘杰森而言,他更想让孩子接受较严格的中国基础教育。
“现在,在成都长大的3个小孩对这座城市的感情很深。我们家第四个小孩马上也要在成都出生了。”此心安处是吾乡,这就是刘杰森一家对成都的感情。怎么才能更便利地留在这里?刘杰森在搬到成都的第4年就萌生了申请永久居留身份证的念头。
“因为在美国医生执照需要年审,所以我和妻子每年都需要重新申请居留许可证,再加上还需办理3个小孩的,一年有3个月都在忙这个事情。”这让刘杰森一家每年都很烦恼、很累,申请在华永久居留省份证,拿到中国“绿卡”成为迫切需要。但事实上,刘杰森并不符合现行的在华永久居留申请条件,他的这个烦恼一直得不到解决。
成都解题
用好全创优惠政策探索新路 A类外国高端人才可申永居
刘杰森的烦恼并不是个例,而是在蓉外籍高层次人才群体普遍面临的问题。如何让他们在蓉安居乐业?记者了解到,成都市发展和改革委员会(以下简称“市发改委”)、成都市人才工作领导小组办公室、成都市人民政府外事侨务办公室、成都市人力资源和社会保障局(成都市外国专家局)(以下简称“市人社局(市外专局)”)、成都市公安局出入境管理局(以下简称“市公安局出入境管理局”)等部门通力协作、专题研究,从已有政策中找依据,探索外籍人士申请永久居留新路径。
中华人民共和国公安部(以下简称“公安部”)支持全面创新改革试验区出入境相关政策措施成为关键。“四川是国家全面创新改革试验区,公安部曾明确,在四川等有关自由贸易试验区和全面创新改革试验区推出七项出入境政策措施。”据市发改委相关负责人介绍,这就成为为外籍高层次人才和创新创业人才提供出入境、停留居留以及永久居留便利的依据。同时,四川省也出台了《四川省外籍高层次人才认定办法(暂行)》,明确“对符合认定标准的外籍高层次人才及配偶、未成年子女,经中国(四川)自由贸易试验区工作办公室和四川省发展和改革委员会向公安部推荐,可直接申请在华永久居留。”并明确规定了在全面创新改革试验区域内可申请永久居留的外籍高层次人才认定标准。
“我们发现,省上明确的外籍高层次人才认定标准,与我国现行的《外国人才来华工作分类标准(试行)》中外国高端人才(A类)的标准一致。”作为标准认定的主管部门,市人社局(市外专局)相关负责人表示,这就意味着成都市凡是持有A证的外国高端人才,都符合外籍高层次人才认定标准,能够通过这一渠道申请永久居留。据统计,2017年4月至2018年4月,成都市外国高端人才(A)类为309人。
记者了解到,依据《外国人才来华工作分类标准(试行)》,来成都工作的外国人,分为外国高端人才(A类)、外国专业人才(B类)、其他外国人员(C类)。怎样才能被认定为外国高端人才(A类)呢?据成都市人力资源和社会保障局相关负责人介绍,按照外国人来华工作相关流程,是由聘用单位来申请办理,系统会根据单位提供的外籍人士资料进行认定。“不同专业类别,A类要求的条件有所不同,但是2年以上相关工作经验、学士学位及以上学历是申请来华工作许可的基本条件。”相关负责人表示。
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