《成都市社区发展治理促进条例》12月1日生效,详细解读来了!

作者: Go Chengdu

2020-11-30

成都市委社治委对《成都市社区发展治理促进条例》特点、制定过程等进行了详细解读。
12月1日,《成都市社区发展治理促进条例》(以下简称《条例》)将正式生效实施。11月30日,成都市委社治委召开《成都市社区发展治理促进条例》(以下简称《条例》)新闻通气会,对《条例》特点、制定过程等进行了详细解读。
7章52条重点规范4个方面内容
《条例》共7章52条,分为总则、社区发展、社区治理、社区服务、保障与监督、法律责任和附则。成都市委社治委相关负责人在接受记者采访时对《条例》进行了梳理,重点规范以下4个方面的内容。
明确“社区发展治理”定义和原则。在总结提炼实践经验基础上明确了社区发展治理的定义,将党建引领、以人为本、法治保障、协商共治、共建共享作为基本原则。
完善社区发展治理制度体系。设“社区发展”专章,对社区形态改善、业态提升、生态优化、文态塑造进行规范。设“社区治理”专章,构建“自治、法治、德治、共治、智治、综治”的社区治理体系,对物业管理区域治理、院落治理等重难点问题作了专门回应,将本次疫情防控中社区和物业小区的防控作用总结固化为立法规范。设“社区服务”专章,构建“基本公共服务、便民生活服务、特色项目服务、社区志愿服务”的社区服务体系,对培育社会企业、社区社会组织参与社区发展治理作出专门规定。
健全社区发展治理保障监督机制。明确政府及有关部门应当建立完善社区发展治理相关的工作保障、资金保障、人力资源保障、专家智库保障机制。对依法落实信息公开、深入推进社区减负、严格开展考核评议等监督机制作出明确规定。
严格责任追究确保法规制度有效实施。对政府及其职能部门违反信息公开义务和减负规定的责任予以明确;对国家机关及其工作人员在社区发展治理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的责任追究作出了规定。
成都此次实施的《条例》主要具有以下几个方面的特征:
(一)以共建共治共享为路径,凝聚基层共建合力
《条例》围绕构建共建共治共享的社会治理格局,将党建引领、协商共治、共建共享理念贯穿全文。
(二)以自治法治德治为导向,激发多元参与活力
《条例》着眼以城乡社区为基本单元,构建自治为基础、法治为根本、德治为支撑的新型治理机制,全面提升城市高效能治理能力。
(三)以发展治理融合为重点,激发社区内生动力
《条例》坚持“城市的核心是人”的理念,着眼回应市民对美好生活的需求,在社区层面统筹高质量发展、高效能治理和高品质生活。
(四)以还权赋能增效为关键,夯实城市基层基础
《条例》明确了大抓基层的实践导向,对资源管理服务下沉基层、提升基层发展治理能力作出了制度化规定,明确了社区基础保障。

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