3月7日
成都深化营商环境综合改革
刚过完春节,成都蜀虹装备制造股份有限公司3名技术人员来到成都青白江公证处,办理前往土耳其的相关公证。随后,这3名技术人员立即赶赴国外为合作厂商开展技术服务。
只跑一次,在家门口当天就能办结——这样的效率,让前来办事的企业员工欣喜不已:“不断提升的政务服务水平,让我们充分感受到政府打造国际化营商环境先进城市的决心和底气。”
新春开工第一天,成都发出打造国际化营商环境先进城市的“动员令”——召开国际化营商环境建设年动员大会。显著提升以企业为中心的全生命周期服务水平,围绕国际标准,聚焦4个“最”:审批最少、流程最优、效率最高、服务最好,着力提升企业生产经营便利,企业员工生活便利,不断创造优越营商环境是成都确立的2019年“年度任务”。以“国际化”为名,成都追赶的决心十分坚定。“成都国际化水平的现实差距,迫切需要打造国际化营商环境。全球化背景下的城市,绝不会因地处内陆和后发阶段而被跨国投资企业所宽容。”成都市发改委主任杨羽在大会后的“深化营商环境综合改革 打造国际化营商环境先进城市行动方案”新闻发布会上如是说。
企业开办手续办理,香港用时1.5天,北京提出到2020年压缩至2天,而成都则需要10天——在成都看来,这类“小差距”,与这座城市的经济规模排位相比,显得有些不相称。
2018年,成都GDP达1.53万亿元,进出口总额4983亿元,分别在全国副省级城市中排名第三和第七位;新增市场主体54万户,累计市场主体227万户,均在副省级城市中列第二位。
一些世界级企业会敏锐地捕捉经济体快速增长带来的市场机遇,主动寻求与城市合作,一些本土成长的企业也需要借助城市崛起之势,在更大范围配置资源运用市场。相对成都的市场消费潜力和市场主体增量,以政务服务效率为衡量指标之一的国际化营商环境打造,还有很多功课要做。
对比国际国内营商环境先进城市,找差距、找问题,上海、伦敦、新加坡等被反复提及。强弱项、补短板、促发展,成都参照世界银行国际营商环境评估标准体系,出台《深化营商环境综合改革 打造国际化营商环境先进城市的行动方案》及配套行动计划,针对市场准入、政务效率、监管执法、产权保护等重点领域,构建与国际通行规则相适宜的行政管理体制,优化营商环境,为企业发展提供丰沃土壤。
“现在申报出口退税的流程缩减到了之前的1/3,资料齐全情况下,最快一个月即可退下来。目前我们公司正在申请无纸化退税,将实际提高企业运作效率。”佳士健康产业集团董事长施军对成都打造国际化营商环境非常有信心,认为这是本土企业走出去的重大机遇。
在市场准入上,全面实行“准入前国民待遇加负面清单管理制度”,为各类投资者特别是海外投资者敞开城市大门;在政务效率上,主动深化“放管服”改革,努力实现审批最少、流程最优、效率最高、服务最好;在要素配置上,进一步深化要素供给侧结构性改革,以政府“有形之手”引导专业化企业参与全球供给体系建设、产业功能区建设和市场化改革;在市场监管上,高标准建立以包容创新、审慎执法为理念的市场监管制度,为市场在法治保障下发挥资源配置的决定性作用提供坚强保障;在权益保护上,高标准建立以提高企业安全感为导向的合法权益保护制度,让每一位企业家吃下定心丸、安心谋发展。
不仅如此,成都还将同步出台《成都市损害营商环境行为问责办法(试行)》,明确15类损害营商环境行为的问责情形,使全市各级行使公权力的单位和人员心中有诫、令行禁止,推动构建亲清新型政商关系,保障企业合法权益。
“随着成都国际化水平的不断提升,我们公司也将加快全球布局,首站就是要在东盟市场站稳脚跟。”在成都高新区“生长”10年的臻识科技发展有限公司CEO任鹏向记者介绍,目前公司已在国内20多个省区市形成了销售网络,布局华东、华南、西南、华中、西北五大市场区域中心,实现五大区域协同发展,而海外是公司下一步拓展的重心。
2018年成都落户世界500强企业数量增至285家,在蓉六类500强企业总计693家,新增市场主体54万户。2019年是成都确立的国际化营商环境建设年,城市GDP超过1.5万亿元,在全世界排名42位。成都更希望能打造与经济体量相当的营商环境,在世界银行年度营商环境报告中,成都期望能够“跻身前四十”,这一指标与和成都GDP相当的芬兰在世界的排名相一致。
按照预期目标,到2019年底,全市所有涉企事项网上可办率提高至95%以上,办理时限压缩30%以上,部分领域营商环境指标达到国际公认的先进水平;到2020年底,力争涉企事项网上可办率达100%,办理时限压缩50%以上,各领域营商环境指标全面进入国际先进行列,在全国营商环境评价排名中位居前10强,加快打造国际化营商环境先进城市。
(据《人民日报》2019年03月06日第19版)
2月28日
一座超大城市的转型和突围——践行新发展理念的成都答卷
有人说,她是一座公园城市,山水田林城有机相融,处处见绿、美丽宜居;
有人说,她是一座生活城市,川菜、火锅、茶馆……“国宝”熊猫也在这里惬意自得;
有人说,她是一座文化城市,厚积千年的文脉传承,辉煌灿烂的巴蜀文化,感召吸引着无数人……
这些,都是她璀璨光芒的百变一面,更是她朴实内核的集中投射——在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,成都市秉承千年城市文明,直面新时代大都市发展难题,紧紧围绕“城市的核心是人”,大刀阔斧探索求解,在美丽富饶的蓉城大地,书写下新发展理念的时代答卷。
成都
II 重塑 II
夜游锦江,是今年春节期间成都的一件盛事。
华灯初上,从东门码头上船,两旁是恢宏大气又灵动梦幻的光影盛宴,李白杜甫、蜀锦蜀绣、锦官古驿、熊猫爬塔……惊艳亮相,仿佛一场时空穿越——
昔日,杜甫诗云:“锦江春色来天地,玉垒浮云变古今。”今朝,碧波荡漾中,千年繁华、盛世图景,一夜看不尽。
锦江是成都的母亲河,泛舟锦江从诗歌照进现实,得益于成都截污清淤补水,锦江水生态治理取得阶段性成效,再现碧水长流、盎然生机。
这是成都“中优”的一个集中缩影,与“东进、南拓、西控、北改”共同勾勒出成都城的发展框架——
东部,高起点规划、培育实体经济新动能,组群式留白、留足未来发展高弹性;
南部,强化创新体系建设,发挥好建设现代化经济体系中的战略支撑作用,高标准拓展;
西部,承担着成都平原最重要的生态涵养功能,建设生态安全屏障,控制性发展;
北部,改善人居环境,优化产业结构,构建适应开放型经济要求的产业体系,高质量改造;
中部,是城市千年文明的核心,打造最能代表国家中心城市能级水平的高品质高能级生活城区……
“城,所以盛民也。”
成都新一轮的规划发展,始终秉持以人民为中心的发展思想,尊重城市发展规律,科学布局生产、生活、生态空间,努力给自然留下更多修复空间,给子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
这是城市格局的重塑——
2200多年前,面对“东旱西涝”的肆虐,蜀郡守李冰变“堵”为“疏”,兴建都江堰水利工程系统,成都平原从此“水旱从人,不知饥馑”;
2200多年后,面对一个实际管理人口达2100多万的超级大都市,新时代城市建设者,依然以“疏”破题,对空间格局进行一场“重塑”,构建城市永续发展的新空间。
千百年来,龙泉山一直是成都东侧的生态屏障,如今,城市发展跨越龙泉山,将这座山变成城市绿心和“会客厅”,未来这里生态林覆盖率将达64%;沿着龙泉山“两翼”,分别是中心城区和东部新区,位于东部新区的天府新机场正蓄势待发。
此番进发,从面积而言,成都中心城区由原来的630平方公里,延展至3677平方公里;从格局看,变“两山夹一城”的逼仄为“一山连两翼”的开阔……
规划科学是最大的效益。
《成都市城市总体规划(2016年—2035年)》由400多人的规划团队历时一年半,结合城市文化和资源禀赋等统筹谋划,广泛征求、听取全市人民的意见。2018年3月,规划提交市十七届人大一次会议审议并通过,在市政协十五届一次会议上也高票通过。
从秦并巴蜀,几经战火和岁月磨砺,2300多年来成都从未更名、迁址。今天,在“人民城市人民建”的理念下,这座城市焕发出澎湃的生机。
这是城市价值的再构——
漫步街头,不断延展的城市绿道,将公园、社区、小巷逐个串联,成为市民陶冶情操、休憩放松的重要场所。目前全城已经修建2600多公里城市绿道。
为什么修建绿道?对城市而言,什么是最重要的资产?绿水青山如何成为金山银山?
四环路附近的桂溪生态公园,大半年前修好绿道,人流量超过1000万人次,附近人都爱来,散步、跑步、会友……
绿色,吸引着人们,重构着人们对城市价值的认识。
成都
成都天府绿道建设投资有限公司董事长康瑛给桂溪公园算了一笔“生态账”——商业和生活场景的叠加营造出消费场景,最终产生价值。2018年桂溪公园基本实现自负盈亏,改变了以往生态建设只靠政府投入的老路子。
成都青羊区相关负责人在做区里工业项目规划时,几次登门和康瑛洽谈,要把绿道提前设计到规划中,并希望能尽快开工,“先建绿道,再进行项目招商和周边配套的打造。”
这是城市理念的更新——
在市中心,开发强度一度超过80%,局部区域每平方公里人口超过4万。“三降两提”——降低开发强度、降低建筑尺度、降低人口密度,提高产业层次,提升城市品质……升降之间,将人口从840万疏解至657万,交通拥堵等大城市顽疾有所缓解。
发展不再“摊大饼”,实现多中心、组团式布局;建立66个产业园区为核心的产业生态圈,不再同质化竞争,而是融合式发展;每个组团内有学校、运动场、邻里中心、养老设施等,以“15分钟”为半径,人人都能享受到优质公共配套……
提高发展质量,全力转变城市发展方式,2018年,成都市全年地区生产总值突破1.5万亿元、增长约8%,高于全国同期平均值,城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%和9%,新增人口74万人……
成都市委书记范锐平说:“沿着习近平总书记指引的方向砥砺奋进、坚定前行,成都要成为全面体现新发展理念的城市先行者,勇于在跨越发展中实践,在创新中抓落实,走出一条中国特色城市发展道路。”
II 突围 II
过去10年,成都常住人口年均净增50万左右,相当于每年新增一个中等城市人口规模。市民利益诉求日趋多元,城市管理的问题也集中显现。
中央城市工作会议指出,做好城市工作,要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待。
为人民群众提供精细的城市管理和良好的公共服务,是城市工作的重点。
社区活,城市活。
成都市4000户以上的大社区达525个。“涉及社区治理的职能分散在40多个部门,犹如九龙治水,很多问题无法有效解决。”成都市委城乡社区发展治理委员会相关负责人说。
强化党组织的领导作用,2017年,成都市委城乡社区发展治理委员会成立,作为党委工作部门,由组织部长兼任社治委主任,统筹各方资源,优化顶层设计。
一方面,社区治理做“加法”,发动社会力量,聚力破解品质服务层次不高、供给低效等问题;另一方面剥离街道招商引资职能,落实社区“减负”、精简事项、提高效率。
武侯区玉林东路社区,社区党组织通过多种方式全面了解居民困难和需求,先后建成老年长寿食坊、微型理发室、四点半学堂等9个功能性服务室。社区党组织、党员认领服务项目117个,服务1200多人次。
很多居民感受到身边的变化:
社治委牵头建设、运营“天府市民云”,将涉及37个单位的147项服务集中在一起,为市民提供全方位“指尖式”服务,上线百日用户即突破百万;
改造党群服务中心800个,撤掉冷冰冰的柜台,一对一的开放式办事工位像咖啡馆一样温馨……
党组织动员群众、协调利益、化解矛盾的能力大大提升,共建共治共享的社区发展治理模式正在悄然形成。
社治委,是成都市围绕国家中心城市建设、因地制宜设置特色机构的创新实践,更是对城市治理能力和治理体系现代化的有益探索。
与社治委一起写入新一轮《成都市机构改革方案》的,还有新经济发展委员会。
鞋子依靠智能芯片,就能读取步幅、步频等数据,识别出脚掌外翻等情况,以纠正跑姿;“不怕水”插座,突破传统插座不能涉水的“禁区”;不需要电视屏,墙壁天花板都能当幕布……
这个地处内陆西部的城市,向着高质量的发展目标,发起一场新经济“突围战”,厚植土壤,让最具潜力、活力的经济元素长成“参天大树”。
成都
高新区,是成都未来的国家高质量发展示范区和国际化产业新区,其南部园区被确定为成都新经济活力区。经过摸底,这里具有新经济特征的8万家企业,被精准分成4类,进行梯度培育——
对种子期“雏鹰企业”提供孵化器、天使基金等服务,对高成长期“瞪羚企业”提供租金补贴等,对独角兽企业提供投资融资、资本整合等,对龙头企业提供配套资本、高端人才等……
就像一个生态圈,大大小小的企业在这里得到生机和活力。
2018年高新区新登记新经济企业1.1万户,增速达25%以上。培育独角兽企业3家,储备30余家潜在独角兽企业和60家 “瞪羚企业”,筛选培育520家“雏鹰企业”。
敢闯敢试,勇于探索——从世界上最早提花织机问世,到第一张纸币“交子”诞生,再到1978年以成都无缝钢管厂等6家企业为试点,拉开国有企业改革的序幕……改革创新,是这座城市的独特气质,从古至今,绵延不息。
今天,“敢为天下先”的精神愈发强劲:
西南交通大学率先对高校职务发明进行产权混改,这被称为科技界的“小岗村”改革,让四川高校科技成果转化呈“井喷”之势,近两年已有200多项职务科技成果知识产权分割确权,24家高科技创业公司成立,超过之前6年总和。
2018年全社会研发投入增长约12%,万人有效发明专利拥有量增长15.8%,出台“民营经济25条”,新登记民营企业18.4万家……成都,坚持以改革创新引领城市未来,推动改革实践加快向改革红利转变。
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II 共建 II
80岁一头白发的曾佩华,很喜欢到锦江绿道上的江滩公园跳舞。近来,她发现这里越来越美——皮划艇、电竞足球、文创市集……升级改造的公园更潮、更吸引人。
入驻公园的还有一大批创业者。43岁的杨茜身绑绳子爬上爬下,“光感攀岩”吸引人们观看试玩。这是她的作品,将运动、娱乐、科技等结合在一起,给市民带来不一样的“动”感体验。
这里,是城市鲜活生动的质朴灵气,更是新发展理念的生动注脚。
从工业逻辑回归人本逻辑,从生产导向转向生活导向,以GDP为中心向以人民为中心转变,创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿着城市规划建设管理的全过程——
2018年改造棚户区1.2万户、老旧院落327个,整治1918条背街小巷,建设160处“小游园·微绿地”,市民家门口换新颜。开工建设196所中小学、幼儿园,优质教育资源不断下沉……
这是一组写在城市规划中的数字:今年将开通3条轨道交通线路、全市地铁运营里程达301公里、50公里的龙泉山城市森林公园旅游环线将建成……
这是一组活在市井街巷中的数字:逾两万家火锅串串店,无辣不欢,不负“美食之都”盛名;3000多家书店、报刊亭,让这座城市书香沁人;登记备案博物馆150家,逛博物馆已成为市民的生活习惯……
人们参与城市发展的热情和活力迸发。
成都
去年,成华区和美社区规划一块微绿地,请专业设计师设计,征求居民意见。
“当时绿地上规划了好多高大上的设施,我们觉得不实用。”70岁的高天意和其他居民仔细研究后,提出不少意见:喷泉泳池改成儿童游乐场,增加老年人扶手等设施,最后都得到采纳。
经过广泛参与,绿地不仅得到居民的认可,还节约了建设成本,原本180万元预算最后只花了120万元。
在成都所辖农村,农民和城镇居民一样共享发展成果。
西郊崇州市的竹艺村,一座座古朴的川西农家小院坐落其中,竹艺博物馆、网红建筑“竹里”、三径书院……
一年多前,这里还只是一处寻常的川西林盘院落,屋子破旧、道路泥泞,年轻人大多出外打工。
政府出资200余万元进行道路等基础设施改造。起初,不少村民心有顾虑,当地积极引进有想法、有资金的“新村民”到村子里率先示范,打造出几座古朴的院落,村民们被吸引了,不少人自觉修缮院落、改善环境,村子焕然一新。
2017年底,村里修一条旅游环线路,需占用两户人家农田,起初他们不情愿,一度陷入僵局。没想到,32名村民自发到这两户人家劝说谈心,事说成了,新路修了。
如今,崇州市在全省率先探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革试点,盘活农户闲置资产,提升村民收入。
新的风气,新的精气神,正一代代传递。
支矶石街的墙上有五颜六色的“涂鸦”——泡桐树小学的学生们认真地画下熊猫、火锅、天府广场、和谐号……画下美好生活,画下对这座城市的传承和热爱。
II 拥抱 II
汽笛鸣起,青白江国际铁路港内,一列载有本土品牌农产品的中欧班列(成都)缓缓驶出,半个月后,在荷兰、法国就能品尝到成都优质脐橙、红心柚了。
成都,自古就是丝绸之路的重要枢纽,昔日“门泊东吴万里船”,富商大贾“周流天下,交易之物莫不通”,享有“扬一益二”之美誉。
如今,从成都出发的国际班列串联了境外24座城市和国内14座城市,让这个曾经的内陆腹地城市跻身中国新一轮开放的前沿行列。
——带动周边城市,共建世界级城市群。
经济占四川经济总量1/3还多,人口约占四川1/5的成都,被称为“一支独秀”,但成都深深感到新时代城市群“万紫千红才是春”。
瞄准区域发展难点,按照四川省委提出的“一干多支、五区协同”发展新战略,成都主动作为、率先探索,与全省20个市(州)主动对接,目前已与16个市(州)在产业合作等方面形成深度合作关系。
“企业的影响力在哪,成都的影响力就在哪”——不惧企业分流影响GDP,成都将自己的“明星企业”推介给兄弟城市。研发在成都、转化在市(州),总部在成都、基地在市(州)等产业互动模式,正促进成都与周边地区共建具有国际竞争力的产业经济圈。
成都
眉山与成都共建天府新区,达成高铁、成渝客专、成自宜高铁等多条向东、向南大动脉将打通,成渝经济走廊大有可期……
——始终向国内外优秀城市学习,不断汲取前进变革的养分。
2300多年前,秦并巴蜀,吸取咸阳建城规制筑成都城;清代,借鉴北京胡同,形成宽窄巷子的青砖黛瓦、四合院落……
始终在学习,不断求超越,今天,这场学习一直在继续:
自贸区建设方面,成都主动与上海、广东等国内自贸区和新加坡、迪拜等自贸港对标,高位增强国际投资贸易平台功能;
城市规划理念上,吸收包括北京、河北雄安新区等经验,因地制宜提出“中优”“蓝绿空间”等,借鉴北京中关村、上海长阳创谷等地产业升级理念,打造成都高新区产城融合新路径;
社区治理上,向北京、上海、深圳等地学习,借鉴新加坡等发达城市经验……
——拥抱世界,支撑国家开放大格局。
不沿边不靠海,虽为偏塞之地,却塞而不闭……
作为“一带一路”和长江经济带的战略交汇点、面向亚欧大陆腹地最近的超大城市,成都正致力于在国家全面开放新格局中发挥出联动东西、沟通内外的核心枢纽作用。
截至目前,双流机场已开通国际航线114条,航线覆盖全球五大洲。2018年旅客吞吐量达5295.1万人次,成为内地第4个达到5000万吞吐量的机场;
成都
全年国际铁路港实现集装箱吞吐量72.67万标箱;
南向“蓉欧+”东盟铁海联运班列实现“天天班”运行……
时空交替,一段新的征途已然出发:
——到2020年,高标准全面建成小康社会,基本建成全面体现新发展理念国家中心城市;
——到2035年,加快建设美丽宜居公园城市,全面建成泛欧泛亚具有重要影响力的国际门户枢纽城市;
——到本世纪中叶,全面建设现代化新天府,成为可持续发展的世界城市……
2月5日,农历正月初一,一大早阳光明媚。
蜀地自古多雾云。出太阳,对成都人来说,意味着好日子正在熠熠生辉。
1月3日
人在园中 园在城里
芦苇摇曳,流水潺潺,林木环绕。漫步在成都市区的新川湿地公园,即使是冬日,也能感受到扑面而来的绿意。这个公园“颜值”与“内涵”并存——利用湖、湿地、水潭等多样化的水生态系统,实现“渗、滞、蓄、净”等功能,能将70%的雨水、污水就地循环净化。
2018年2月,习近平总书记在视察四川天府新区时,要求“突出公园城市特点”。为落实这一重要指示,7月,成都发布《加快建设美丽宜居公园城市的决定》,布局生态城市的“公园化”模式。像新川湿地公园这样能够优化城市人居环境、增加城市生态价值的绿地,在成都越来越多。
保护修复林盘,增加城市的生物多样性
没有水泥堆砌物,房屋取材于附近的废旧木料,竹林里设有“书吧”……在离成都主城区不远的崇州集贤乡,涂海霞的林盘吸引了很多游客。
作为成都平原传统的人居聚落形式,林盘是指当地农家院落和周边高大乔木、竹林、河流及外围耕地等自然环境融合,形成的农村居住形态。千百年来,广袤的成都平原上,星罗棋布地镶嵌着一块块林盘,如颗颗翡翠一般,造就了丰富的景观层次。
成都林盘
“林盘能够用都市的慢生活业态带动乡村旅游。”辞去外地工作回到成都的涂海霞表示,林盘既有生态属性,实现了园林式绿化,同时又有经济属性,吸引了大量的客源。
白墙青瓦、慈竹杂树、沟渠田埂……成都林盘规模各异,组成形态相似。“林盘整个宅院隐于高大的楠、柏等树木与低矮的竹林之中,周边大多有水渠环绕或穿过,既有保持水土、净化水环境和绿化等功效,又能构成小桥流水的田园风光。”成都市规划管理局技术人员邓小玲介绍,林盘既是成都平原农耕文明的“代表作”,也是守护生态文明的微网格。
宽宽的江安河环绕着郁郁葱葱的林盘,顺流而下,金黄的银杏叶在林盘前的院子里洒落一地。河渠边上成片的竹林,在冬日的阳光里洒下斑驳的光影。这里是郫都区三道堰的叶家院子,在成都主城区,这样零星分布的林盘并不少见。
“这样的林盘,在城区就是一座公园,让森林延伸到了城市中。”成都市委有关部门负责人介绍,成都正开展“川西林盘保护修复工程”,坚持以绿色田园为本底,“整田、护林、理水”,到2022年,全市将完成1000个川西林盘的整治任务。
“保护林盘就是修复山水。”中科院成都生物研究所博士牟成香认为,林盘能为城市增加绿岛效应,有效调节城市的小气候,促进形成城郊一体的森林生态网络。同时,成都的林盘不乏胸径数米的参天大树,包含的动植物、微生物等构成生态复合体,增加了城市的生物多样性。
织密绿道网络,成为连接各区域的生态走廊
粉红色的格桑花、红色和紫色的三角梅、黄灿灿的向日葵……最近,经过成都金牛大道的市民们发现,这条出入城区的干道,变成了冬日里一条亮丽的城市绿道,栽植的各种花卉争相怒放、繁花似锦。
两边是绿意盎然的景观,耳畔是嗖嗖而过的清风——在绿道上骑游、跑步,很多人感到仿佛是走进了森林。去年底,200公里锦江绿道和100公里三环路熊猫绿道建成。长度约350公里、与大熊猫国家公园同步规划建设的龙泉山森林绿道,将为这座城市增光添绿。根据规划,成都将形成1500公里的主干绿道。
“单单是锦江绿道主轴,就串联起了10多个区县。”成都市林业和园林管理局相关负责人表示,绿道作为“城市绿脉”,形成了“公园城市”各个区域的生态走廊。
锦江绿道
走在郫都区徐堰河绿道上,沿途的湿地公园呈现“移步换景”的效果,既有成片的花海,也有翠绿的农田,令人心旷神怡。这里是成都重要的饮用水源保护地,沿河道建成了长达200多公里的生态绿道,既保护了水源,又为市民提供了赏绿亲水的好去处。
按照打造水清岸翠生态水网的规划,成都全市将以7条重要河道为依托,建设总长度约570公里、串联15个区县的绿道,除了景观绿化,还包括河道整治、湿地工程等,使山水景观真正实现串联一体。
成都市风景园林规划设计院院长陈明坤介绍,2018年上半年,成都已建成区域级绿道276公里、城区和社区级绿道1309公里。其中,区域级绿道实现行人和自行车完全分离,使步行者和骑游者各行其道,更加安全。市民可以在绿道上漫步、跑步、骑游,在设计宽度为4-6米的一级绿道上,还可以举办自行车、马拉松等赛事。
“见缝插针”增绿,计划至2025年建成“千园之城”
这里不是景区,游客却络绎不绝——在成都市武侯区大悦城楼顶,放眼望去,都是层层叠叠的茂盛植物,以及星星点点的红花绿叶。这片接近1.9万平方米的楼顶,被打造成屋顶花园,除了蜿蜒曲折的小径,其他区域全是绿色。
钢筋水泥的城市,需要绿色点缀。建设公园城市,更需要“见缝插针”增加绿色景观。成都构建绿化体系,计划至2025年,在中心城区新增小游园、微绿地400个,将1000平方米以上的公园绿地增至1000个以上,建成“千园之城”。
“种满樱花,这个广场终于名副其实了。”家住锦江区樱花广场附近的居民张英惊喜地发现,经过改造,广场变得绿意葱茏,种上了一株株樱花,虽然还未到盛开的季节,但已让人禁不住畅想起粉色的花海。
这个广场是成都改造的小游园之一。成都市建委城建处副处长宋锋介绍,成都按照“三降两提”的思路,增加公园城市的绿色:降低开发强度、建筑尺度和人口密度,提高产业层次和城市品质。目前规划的新增绿地中,相当一部分是小游园和微绿地,方便群众就近休闲游乐。
“这栋屋子怎么爬满了植物?”武侯区菊乐路口的一处公共洗手间让不少路人好奇驻足。屋顶是红艳艳的三角梅,外立面是黄绿色的鸭脚木、吊兰,“全身披绿”使得这座公共洗手间的绿化面积增加了120多平方米。
在有限的城市空间内扩大“公园元素”,立体绿化成为重要一招。成都正在推广公共洗手间垂直绿化,在其外部安装钢架,在墙面铺设防水板,并采用自动滴灌技术,向建筑索取绿化空间,达到节约土地、增加绿化的效果。
在成都,很多建筑身披“绿衣”。无论是在摩天大楼,还是在仿古的重檐小楼,不时可见一丛丛绿色植物将身体探出,在微风中向人们招手致意。
驱车行驶在成都二环路上,随处可见郁郁葱葱的爬山虎,它们紧紧依附着巨大的高架桥桥墩,犹如倾泻而下的绿色瀑布。
“爬山虎可以全年保持常绿。”成都一家花木公司的技术员刘飞告诉记者,立交桥桥墩上的爬山虎不仅可以增氧、降温、减尘、除噪,还能缓解司机的视觉疲劳。
如今,成都二环、三环路已有4400多个桥墩栽植了爬山虎,共计近20万平方米,其中半数以上桥墩绿化高度达到8-12米。即使在城区,也如同在园林中一般绿意盎然。
(据《人民日报》2018年12月29日第9版)
12月3日
成都双流:一杯咖啡暖民企
9月26日,双流区出台《成都市双流区“企业咖啡时”行动方案》,以“咖啡文化”为载体搭建政府与企业之间沟通交流的平台,解决企业发展中的困局与难题。每周五,分管副区长请辖区内企业家或企业代表喝咖啡、谈问题;每个月的最后一个周五,则是区长当“服务员”去接待。
“每月最后一个周五,我来接待,请大家喝咖啡!”区委副书记、区长鲜荣生甫一落座,便开门见山。“今天,我们就是来了解企业发展目前存在的问题和难点,能在现场解决的马上解决,现场解决不了的,我们把问题带回去,限期回复。”
“前一段时间我去华为学习,深受启发,希望政府能在军民融合全产业链上为企业提供招商帮助。”成都立鑫新技术科技有限公司董事长王汝君显然有备而来。
“在高技能人才方面,政府能否给予相应的配套支持?”“政府电费补贴能否推进得快一点?”……川开实业集团有限公司副总裁包勇一口气说了4项诉求和建议。
鲜荣生一边听一边解答。短短3个小时,参会的11位企业家围绕企业发展中面临的有关人才、土地、资金等方面的问题展开讨论,分享在双流的发展经验,提出新诉求、畅谈新规划。
“政府以咖啡为媒,与企业家面对面,拉近了政企‘亲’上加‘清’的关系,让人感受到力量,更加坚定了决心。”成都贝德铜业有限公司总经理余宰平信心满满,“下一步公司准备在贵州等地建立加工中心,提升信息化水平,不断占领市场份额。”
“中央和地方都这么支持民营经济,我们吃下了‘定心丸’。”包勇说,“下一步,集团将加强与‘一带一路’沿线国家的交流与合作,带动高端装备制造参与全球竞争。”
“政府从一杯咖啡开始,希望大家能‘品’到双流为企业服务、推进高质量发展的决心,也希望通过‘企业咖啡时’这个平台,帮助企业家们及时掌握政策和解决问题。”鲜荣生表示。
(据《人民日报》2018年12月03日第10版)
11月26日
增强信心 鼓足干劲 成都市民营经济健康发展大会引热议
从1978年改革开放到2017年,成都市民营经济增加值从1.24亿元增加到6746.4亿元,贡献了全市48.6%的GDP和54%的税收。四川省委常委、成都市委书记范锐平在大会上说,成都发展能有今天的成就,民营经济贡献巨大,民营企业家居功至伟;民营经济强则成都强,民营企业好则成都好。大会提出,力争到2022年,全市民营经济市场主体达到300万户以上,民营经济产业规模迈上万亿台阶,民间投资规模达到8000亿元以上。
获得2018年成都市优秀民营企业家称号的四川安仁建川文化产业开发有限公司董事长樊建川难掩激动之情:“不辜负改革开放时代,不辜负总书记的讲话,不辜负四川省、成都市对民营企业家的支持,不辜负社会对企业的厚爱!”
就在不久前,他获得了改革开放40年百名杰出民营企业家、四川省优秀民营企业家称号。“短短时间,接连获得全国、四川、成都三级杰出、优秀民营企业家盛誉,我深感惶恐。”谈到梦想,他说:“我打算建100个博物馆,本来觉得希望不大,但这一次转折,给了我十足的信心和干劲!”
樊建川所说的“转折”,是他看到从中央到省、市,空前重视民营经济发展的态度,是各级各部门出台政策对民营经济空前的大力支持。这为他带来前所未有的信心,“如果说以前民营经济发展是在走路,那么现在就是鼓励我们跑起来,甚至是狂奔。”
在成都市优秀民营企业家、成都硅宝科技股份有限公司董事长王有治看来,大会的召开,增强了民营企业家的信心,有力回应了“国(企)进民(企)退”“民营企业已经完成历史使命”等一些奇谈怪论。同时,他认为,大会提出全力支持民营经济做大做强做优,将为像他们一样的成长型企业,带来更多的机遇。
“资金成本、创新等方面,大会都提出了相关政策性支持,这些都非常符合我们企业的发展。”成都市百强民营企业康泰塑胶科技集团有限公司的董事长林云青告诉记者,在大会的号召之下,他有信心带领企业朝着世界500强、中国500强目标不断前进,迈向更高的台阶。
“政府的效率超乎我们的想象!”谈到成都对民营企业的支持,成都市优秀创业者、四川傲势科技有限公司创始人郭亮说,很多政策不光是说出来,而是真真切切地落到了实处,为创业者减轻了负担。他认为,在大会号召下,企业应该鼓足干劲,踏踏实实做好研发、做好质量,把“成都造”这张名片擦亮。
(据人民网成都11月24日电)
11月7日
成都:中国开放新门户
2017年年底,成都确定了城市进阶的“三步走”战略:到2020年,高标准全面建成小康社会,基本建成全面体现新发展理念的国家中心城市。从2020年到2035年,加快建设高品质和谐宜居生活城市,全面建成泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽城市。从2035年到本世纪中叶,全面建设现代化新天府,成为可持续发展的世界城市。最近,成都又发布了《关于加快构建国际门户枢纽全面服务“一带一路”建设的意见》及《建设西部对外交往中心行动计划(2017-2022年)》。表明了这座城市进一步扩大对外开放的坚定决心。
历史也给予了成都千载难逢的重大机遇。“一带一路”建设构建起中国全面开放的宏大图景,打破了“沿海—内陆”开放模式,形成陆海统筹、东西互济全面开放新格局,从根本上改变了成都发展的势与场,极大强化了成都在国家开放全局中的节点地位和枢纽功能。在全新的开放格局下,新的历史从现在开始。成都,再次站在全球贸易、文明的交汇节点上。
重构大通道
成都按照四川省委“四向拓展,全域开放”的发展战略,大幅增强国际通达、洲际中转和国内联通能力,全面贯通“一带一路”六大经济走廊和长江经济带。通过构建“空中丝绸之路走廊”和“国际陆海联运走廊”战略通道,形成以成都为核心的亚蓉欧立体大通道体 系。
通江达海大通道
在中国中西部地区,成都是唯一国际航线网络覆盖全球五大洲的城市。
成都提出了“48+14+30”的规划,即到2022年,成都国际(地区)客货航线总数突破120条,形成48条客运、14条货运、30条文旅航空战略通道,航空旅客吞吐量突破7000万人次,航空货邮吞吐量突破110万吨。
与此同时,成都还将提高到全球商务城市、新兴市场和旅游目的地的航班密度,实现至全球门户机场“天天有航班”;强化中转衔接,增强机场辐射功能,大力发展国际通程中转联运航线,重点培育欧洲与东亚、南亚、东盟、澳新间经成都中转的洲际航线,成为中国中西部面向全球的航空枢纽门户、洲际航空中转枢纽和航空货物转运中心。
不仅如此,天府国际机场将作为中国西部枢纽机场,在2019年基本建成,2020年投入运营。建成后它将承揽绝大多数的国际国内客货运航线,为成都构建起“一市两场、国际多直达、国内强覆盖”的航空运输体系。
天府国际机场规划设计图
成都市口岸物流办副主任张弛向《第一财经周刊》表示,就是要抓住海缘性国际枢纽向内陆型国际枢纽代际更替的历史机遇,依托国际航空港、国际铁路港,加快形成“一体(西部国际门户枢纽)两翼(国际航线网络和国际班列网络)三网(空中客流网、空中物流网和陆上物流网)”的跨境战略格局。
在国际班列上,构建“纵贯南北、横贯东西、通江达海、四向联通”的陆海国际大通道,通过构建以成都为战略支点的四向铁路大通道,筑起以成都为枢纽、联系太平洋和大西洋的新亚欧大陆桥。
成都全面构建起向北至俄罗斯,向西至欧洲腹地和中亚各国,向东依托“蓉欧+”通道和长江水道辐射日韩、美洲等地区,向南至东盟的“四向”国际物流通道,逐步形成通达全球、陆海内外联动的国际化内陆枢纽。
重构贸易格局
中国交通运输协会联运分会常务副会长兼秘书长李牧原表示,中欧班列的发展使得亚欧大陆桥从交通通道变成了物流通道,其常态化稳定运行,吸引企业到沿线去布局物流市场和生产基地等,带动了经济走廊的形成。
在大通道建立基础上,成都提出实施国际供应链体系建设计划。以跨国企业需求为导向,构建服务于跨国企业的全球配送服务体系。依托基于国际航线、国际班列的全球物流体系,搭建高效、柔性、低成本的全球配送网络,将成都打造为面向全球的制造企业配送枢纽和面向泛亚的全球区域分销企业配送枢纽,全面提升成都对全球要素资源的配置和运用能力,满足跨国企业精益制造、广域分销、弹性交付的供应链管理需求。
张弛表示,以“通道经济”带动“口岸经济”和“枢纽经济”发展,推动成都抢先建成欧洲与东盟间中转贸易和离岸贸易的中枢,并以此为基础推动四川自贸区向自贸港的转型升级。
更进一步,成都将大力发展生产性物流服务业,以具有国际影响力的供应链枢纽城市为主线,通过供应链建设推动传统产业升级、新兴产业赋能和开放经济发展,构建全球性资源要素配置中心。
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以成都为支点经略全球
在经济全球化迅猛发展的当代,尤其是深度融入“一带一路”,处于中国向西向南开放的门户枢纽的成都,成为内陆开放高地,其贸易和投资十分活跃。依托成都的全球资源要素聚集配置能力,中国西部可以更便捷参与全球经济大循环,运筹全球高端要素资源。
巨大的购买力市场
成都的消费市场巨大,在中国城市中居于领先位置。2017年成都零售业发展实现新突破,全市实现社会消费品零售总额6403.5亿元,同比增长11.5%,高于全国1.3%,在副省级城市排位中,总量与增速均稳居第二位。
不仅是消费品,随着产业结构调整升级,成都对原材料和初级加工品的需求也越来越旺盛。成都蓉欧投资集团总经理陈克敏表示,利用中欧班列通道,粮食、木材和平行汽车等大宗商品明年的进口额可能达到20亿元。
与此同时,随着成都深度融入“一带一路”建设,“成都制造、成都创造、成都服务、成都消费”与“一带一路”沿线国家的旺盛需求和广阔市场相衔接,2017年,成都已与全球228个国家或地区建立经贸往来,成都市实现外贸进出口总额3941.8亿元,同比增长45.4%,增速高居副省级城市首位。
创造营商环境标杆
巨大的市场不仅使成都汇集了全球商品,也吸引着海外资本直接投资成都。成都也努力打造中西部国际营商环境标杆城市,使“投资西部、首选成都”成为广泛共识。
2017年,成都利用外资实际到位100.4亿美元,同比增长16.5%,利用外资水平在中国中西部保持领先。全球500强企业落户成都达285家,其中境外企业198家。全国营商环境评价中,位列全国第五、西部第一。
最近,成都还专门编制了《成都市高效能社会治理体系建设改革攻坚计划》(以下简称《攻坚计划》),提出成都将对标国际通行规则,创造“稳定公平透明可预期”的营商环境。
《攻坚计划》指出将全面推进企业办照“零见面”“最多跑一次”和“三天办结”的“013”工程,切实提高市场主体对成都准入环境的满意度。建立企业注册登记“容缺后补”制度,简化建设项目行政许可流程,实施“一家牵头、一口受理、同步审批、告知承诺、限时办结”,大幅减少施工许可证获取时间。
进军全球价值链高端
目前,全球4‰的直接投资流向成都,成都与全球投资贸易的联系更加紧密。但是,在投资成规模落地的过程中,能否占据全球产业链的核心环节,决定着产业是否具有国际竞争力和话语权。
以电子信息产业为例,成都积极从全球吸引顶尖产业资源、参与全球电子信息产业分工,融入全球电子信息产业链高端和价值链核心。
其他主导产业本地配套率不断提升,轨道交通、航空航天、新材料等领域核心技术和重要环节优势不断积累,在全球生产体系中正由产业链、价值链低端向中高端发展,已经积累了经济外溢实力,积蓄了转型发展内在动能。
成都新材料企业
成都制定组合化、差异化政策,支持企业深度参与国际分工,与“一带一路”沿线经济体开展全球价值链经济技术合作,推动产业合作由加工制造环节为主向合作研发、联合设计、品牌培育等高端环节延伸,实现由低端嵌入向高端引领转变。
不仅如此,构建高质量开放型经济体系必须以创新为第一动力,成都积极主动融入全球科技创新网络,与“一带一路”沿线经济体合作建设科技创新联盟和创新基地,鼓励企业参与国际科技合作,促进外资研发中心转型升级为全球研发中心,支持外商投资企业参与政府科技计划项目,积极推进物联网、人工智能、新一代通信技术等高端应用,加快实现由参与劳动分工向参与知识分工转变。
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用天府文化连接世界
成都还编制了《建设西部对外交往中心行动计划(2017-2022年)》(以下简称《行动计划》)。《行动计划》设定了明确的发展目标:到2022年,努力把成都建设成为国家内陆开放型经济高地和国际友好往来门户城市,推动泛欧泛亚有重要影响力的国际门户枢纽城市建设取得明显成效。
广交国际朋友圈
成都先后与91个国际知名城市缔结国际友城和友好合作关系城市,涵盖了全球六大洲,位居中国中西部首位。
国际化的一个重要标志,就是国际航线的开通数量和运行质量。目前已开通国际(地区)航线110条,与91个国际、地区城市实现了通航,航线覆盖五大洲的重要枢纽城市,为成都对外开放及国际化建设提供了重要支撑。
成都建设了“中国—欧洲中心”,这是目前国内唯一的对欧综合合作交往平台。
中国—欧洲中心
自去年5月启动以来,“中国—欧洲中心”受到欧盟委员会高度重视,通过召集各成员国驻华使馆推介该项目,目前已接待5个国家的大使及25个国家的官员代表共计500多人次来访,收到39个国家151家外方入驻申请。目前,已有48家欧洲和“一带一路”沿线国家机构、研究机构、企业入驻。
以天府文化连接世界
对标世界先进城市,成都将建设世界文化名城,在对外交往中,成都注重传播“创新创造、优雅时尚、乐观包容、友善公益”的天府文化,坚持以个性化、多样化、差别化为特征,以“三城三都”和“四大品牌”为载体,加快塑造特质鲜明、独具魅力、国际认同的城市标识,不断提升成都的国际显示度和美誉度。
成都制定了建设世界文化名城的路线图。要求文创、旅游、体育、美食、音乐和会展等方面的城市功能大幅提升,国际交流合作更加深入,世界文创名城、世界旅游名城、世界赛事名城、国际美食之都、国际音乐之都和国际会展之都的品牌吸引力和国际影响力不断提升。
成都杜甫草堂
这些目标包括,到2022年建成一批具有国家功能性和国际影响力的文创项目和平台,旅游业国际化水平大幅提升,年入境游客超过620万人次,形成6项以上国内外知名品牌体育赛事,打造一批国际音乐交流品牌,每年举办180次以上国际性会展活动。
(据《第一财经周刊》2018年11月05期)
11月2日
2018中国时尚一线城市指数报告
如今,我们选取了中国十座城市作为观察样本:北京、上海、广州、深圳、成都、杭州、武汉、重庆、南京、厦门。这十座城市来自华东、华西、华南、华北和华中,代表着中国各区域的城市发展的最高级;它们中有首都、省会、经济特区和计划单列市,虽然政治和经济地位各不相同,但对于时尚文化的理解和追求却彼此相通;它们中有一线城市,也有二线城市,但它们的目标都是成为中国的“时尚之城”。
我们将以“时尚文化”为评判标准,对这十座城市进行分析,通过对时尚实力、时尚魅力和时尚影响力三个体系方面的调查和评测,评选出中国四大时尚一线城市:上海、成都、北京、杭州。其中,成都与上海并列第一。此次时尚指数评测为“城市力”标记下一个新注解,重新定义并诠释中国城市的时尚文化。
成都太古里
时尚实力评价体系
如果把时尚看作一座城市引领潮流和吐故纳新的能力,那么中国时尚之城的角逐,其实是各城市文化时尚硬实力的比拼。
在我们选取的这十座城市中,北京和上海的时尚文化独当一面,因为“京派”和“海派”文化早已成为符号化的时尚文化标签。广州、成都、杭州组成了时尚文化竞争力的第二梯队,“叹早茶、观粤剧”的文化习俗在华南,“泡茶馆、摆龙门阵”的生活习惯在西南,西湖的城市文化底气在江南早已根深蒂固。
盘点各大城市里的快时尚、Apple Store店、高端连锁酒店、5A级景区、奢侈品、时尚餐饮和豪车数量时,我们会发现,北京、上海依然是领头羊,成都、深圳、武汉、重庆、广州是排在两座“巨无霸城市”后的五座城市。
现在我们来观察另一个考察标准——“时尚文化整合力”,即着眼于对固有时尚传统的转化能力,以及对外来时尚文化的整合能力。
有人说,书店和酒吧是城市时尚元素的一体两面,书店代表白天,能揭示一座城市的阅读氛围和文化指数;酒吧象征夜晚,能够衡量和探测一座城市的夜生活时尚浓度。
2018年8月,中国书刊发行业协会、百道新出版研究院发布了《2017年全国城市书店数量排行榜》,其中北京以6,719家书店的数量独占鳌头,其次是3,463家的成都,重庆、广州、上海分别以2,473家、2,441家和2,379家,位列第三至第五位。
成都方所书店
北京由于特殊的城市定位和内地文化中心的地位,拿到第一似乎不足为奇,但更多人好奇的是,成都是怎样坐稳第二把交椅的?
在方所、言几又、西西弗、散花等书店先后入驻并扎根后,2018年1月进驻成都的三联生活书店,让这座“天府之都”有了第三家24小时不打烊书店。“城市24小时不打烊书店排行榜”中,前三位分别为北京(4家)、成都(3家)和武汉(3家)。
与此同时,成都结合自身传统风俗和城市时尚理念,在不同书店开辟出诸如竹节书架、梯田演讲厅等空间形态,由此收获了“2017中国书店之都”的名号。
如果说书店是城市时尚文化整合力的一块静态切片的话,不妨让我们以城市里的酒吧为一个动态观察范本。凯德产业经济研究所发布的《2016年中国酒吧数据分析报告》显示,全国只有三座城市的酒吧数量在2,000家以上,它们分别是上海(3,961家)、北京(2,372家)、成都(2,078家)。
最后来看时尚文化创造力。近年来,“文化+科技”的融合让更多城市开始在新文创领域发力,比如因游戏和创意产业而后来居上的成都。
根据《2018中国城市新文创活力指数报告》,新文创活力指数排名前十的城市分别是成都、北京、杭州、上海、深圳、广州、西安、天津、苏州和重庆。2017年年底“今日头条”发布的大数据显示,六大国家中心城市文创指数排名前三位的是北京、上海和成都。
一座城市的时尚文化创新力,还体现在朝阳产业的投入力度上。成都开设的同人漫展COMI DAY、动漫工作室及西南动漫联盟、CURE愈等活跃社团,都在一定程度上助推了中国动漫市场的创新力。
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时尚影响力评价体系
在一个资讯传播稍纵即逝的时代,哪座城市掌控了时尚影响力,哪座城市就能成为中国名副其实的时尚之城。而在考察一座城市的时尚影响力时,我们首先需要检测一下它的时尚传播力,通俗点说,就是在业界的口碑和名声。
作为中国西南区域的中心城市,成都一直备受国际、国内大牌的青睐。成都目前拥有国际一线品牌155个,门店达200个,国际一线品牌入驻数量位居全国第三,仅次于北京和上海,甚至超过一线城市广州。
成都的时尚案例,似乎可以看作中国城市在时尚领域探路的一个范本,主题则是“时尚赋能社会”,这便牵涉到了时尚影响力体系中的第二项指标:时尚文化转化力。
我们以现代社会新概念“她经济”为例,剖析一下女性消费在各城市的具体情况。京东大数据平台曾在2017年11月,发布过一系列和各座城市风土人情、文化习俗相关的“她经济”数据,其中成都女性在护肤品上的消费总额和客单价均排名全国第三,仅次于北京、上海,奢侈品消费位于北上广深之后,位列全国第五,在“女性时尚转化力”方面已经达到一线城市甚至超一线水准。而根据麦肯锡发布的《2016中国奢侈品网络消费白皮书》,在奢侈品网购总订单量和消费人数排名前二十的城市中,北京拔得头筹,上海和成都排名第二、第三位。
“时尚文化领导力”这项指标也需要纳入考察范围。这里,我们拿上海和成都作为研究样本。
上海一直被视为中国的时尚之都,更有人称它有潜力成为继巴黎、伦敦、米兰、纽约、东京之后的“第六大国际时尚之都”。
成都的时尚则是另一番风情。与上海的海派时尚文化不同,成都的时尚文化体现在它深入市井生活,比如茶馆的数量。泡茶馆、看川剧已成中国西南地区一种主流生活方式。根据百度地图的相关数据,成都的茶馆数量近1万家。今日头条的相关数据显示,在中国西南地区最受关注的六大时尚地标中,春熙路、太古里和环球中心领衔的成都时尚地标占据了半壁江山。
时尚魅力评价体系
有实力的城市才有未来,而有魅力的城市才有灵魂。每座城市都有独特的时尚感染力和文化表现力,这让我们在观察城市时尚文化指数时,格外注重一个指标——时尚文化包容力,即一座城市的亲和力、融合力。
一座城市的时尚文化包容力,首先体现在对人才的接纳度上。根据猎聘网发布的《2018Q1中高端人才薪酬与流动大数据报告》,在全国人才净流入率排名最高的15个城市中,前四名依次为杭州、长沙、成都和武汉,人才净流入率分别为13.60%、10.24%、10.19%、9.79%。
与此同时,对新兴产业的接纳度,也体现了中国城市在面对行业趋势时的态度。在清华大学2018年1月发布的《全国城市AI实力榜》中,各大城市对人工智能概念的认知度和接受度排名,前十位分别是北京、上海、成都、广州、深圳、武汉、杭州、西安、天津、郑州。
另一个有趣的观察角度,是通过各城市网约车的发展状况来判定不同城市在面对网约车这一互联网新产品时的态度、风度和温度。
人民网舆情数据中心选取中国的25个重点城市,在根据当地网约车政策、舆论认可度等进行网约车包容度综合评估后,发布了《2018中国25个重点城市网约车包容度排行》,其中成都以78分的成绩高居榜首,北上广深四座城市并没有出现在前五名中,第二至第五名分别是三亚、无锡、杭州和苏州,排在倒数前三的城市分别是青岛、重庆和大连。
当一座城市有了包容力,才会有吸引力和号召力。
根据新一线城市研究所发布的《2018城市文旅新引力排行榜》,我们看到了一份在文化、时尚、旅游方面的城市吸引力排行榜,北京、上海、重庆、广州、成都、西安、杭州、南京、深圳和天津分列前十;在体验新鲜度方面,前三位的城市是上海、北京和成都。
城市对外吸引力的另一个体现,就是城市人对城市的归属感和认同感。在“2017年中国幸福城市论坛”上,成都连续第六年蝉联“中国最具幸福感城市”榜首。
(据2018年11月1日出版的《新周刊》)
10月29日
“我们看到了一个更加开放的中国”——四位非洲记者的成都印象
阿布达拉(《苏丹视野报》记者)——
开放高地形象地展现在我们面前
在成都市规划馆,一块硕大的沙盘模型令我印象深刻。成都高新区——这块面向世界的开放高地形象地展现在我们面前。从无到有,一步一个脚印,中国人的规划能力确实了不起。高新区之所以能不断实现新的发展,根本动力是来自创新。
来中国之前,我只知道这个国家非常大——面积大、人口多。如今,我发现这是一个富有创新意识的地方。共享单车、手机支付,这些与生活息息相关的内容都离不开创新。就连手机的应用都需要时常更新。这体现了应用开发者的聪明才干与创新激情。
我注意到,习近平主席本人非常注重创新。他多次在讲话中强调创新的重要性,并且鼓励创新。这为一个国家走上创新发展道路注入了强大的动力。
作为记者,我关注中国媒体的融合发展。在这个领域,很多创新的案例都值得思考和借鉴。例如,中国的媒体与主要社交媒体有机结合,让读者更加方便地获取资讯,也更有参与感。我采访过人民日报社等好几家中国媒体,他们在新媒体的开发和运营方面都做出了成功的尝试。例如,设立专门的新媒体部门负责日常运营、打造契合受众需求的融媒体产品等。我将把中国同行的成功经验在我们报社推广,希望能尽快为报纸研发出一款客户端。
埃卢索基(尼日利亚《今日报》记者)——
相信中欧班列也能造福非洲
成都不是边境城市,怎么会有国际铁路港呢?
10月26日,我带着这个疑问来到成都国际铁路港采访。虽然早就听说过中欧班列,但亲眼看到如此大规模的国际铁路港,依然感到很震撼。工作人员告诉我,这条中欧铁路通道目前已连接了中国14个城市、国外21个城市,累计开行国际班列超过2800列。相信中欧班列也能造福非洲。
我采访了一家进口肉类食品企业的负责人。他说公司刚成立的时候并没有中欧班列,随着铁路的开通运营,产品进口效率提高了。他高兴地说,现在中国对进口肉类的需求量很大,基本到港口就销售一空,市场前景非常好。我认为,这就是中国企业走向国际市场、开展国际合作的很好见证。
我还参观了四川自贸试验区青白江片区。在那里,我见到了很多不同肤色的工作人员。其中一位法国女士告诉我,她在中国已经工作很多年了。因为这里对不同文化非常包容,所以很多外国人长期在中国工作生活。
如今,中国已成为世界上最成功的发展中国家之一。我认为,一个很重要的原因就是坚持对外开放。参观期间,记者们就此展开了热烈讨论。没有一个国家可以独自解决所有问题,任何国家的发展都需要邻居、朋友的帮助。中国提出的“一带一路”倡议提倡国家间跨越分歧、加强合作,我认为这是当前世界最需要的。
奥姆努(南苏丹国家广播公司记者)——
这么好的环境让人都不想走了
我在成都看到了大熊猫,这让我感到非常幸运。在我们国家,很多人一辈子都没有机会看到这种珍稀动物。
成都确实是一座非常宜居的城市。在我们居住的酒店门口有一条河,每天清晨我都看见人们沿着河边的绿化带散步、锻炼,大家脸上的神情都透露出他们内心的幸福与满足。这么好的环境让人都不想走了!
好环境需要大家共同保护。不光是成都,在我所采访过的其他地方,当地政府、企业和民众都有很强的环保意识。我也了解到,很多企业、工厂由于污染环境而不得不关停、整改。
从长远看,注重环境保护的发展更具有可持续性。对一个发展中国家而言,如何处理好现代化进程与环境保护的关系,是一个重大课题。习近平主席提出“绿水青山就是金山银山”,实际上是为民众的生存环境带来了看得见、摸得着的好处,也为中国的发展指明了方向。
布拉(津巴布韦《星期日邮报》记者)——
中国对文化的坚守值得我们学习
成都的宽窄巷子——一个名字很奇特的地方,对传统文化的保护和传承给我留下了深刻的印象。
在这里,随处可见的古迹并没有被围起来,而是被充分开发利用,展示中国的传统工艺品、服饰、美食等,并很好地与现代科技融合在一起。成都以这样一种看似简单的方式,很好地把传统文化融入了人们的日常生活,并持续地保护和传承下去。
中国注重文化保护,所有文化元素都能寻到其历史足迹。这能帮助中国人建立身份认同,让他们不仅了解自己从哪里来、到哪里去,还能告诉子孙后代,不断传承和保护自身的文化传统。
国家的发展力量是从传统文化中汲取的。只有清楚来处,国家才会有前进的力量。中国对文化的坚守值得我们学习。
在宽窄巷子的一家书店里,我看到了很多中文书籍。有本国作家撰写的,也有翻译作品,还有大量古籍。这背后是中国对知识产权和传统文化的保护。一个国家对语言和文化的保护是非常有价值的,这种做法值得津巴布韦借鉴。
(据《人民日报》2018年10月27日第11版)
10月22日
人民日报关注“创新成都” 点赞成都高科技“双创”
在2018年全国大众创业万众创新活动周(以下简称“双创周”)成都主会场外,碲化镉太阳能发电玻璃组成了面积约30平方米的玻璃幕墙。这些玻璃在较弱的光强下也可以发电,不受晴天、阴天的限制,突破了传统太阳能发电的局限性。由成都中建材光电材料有限公司研制的这种“黑科技”发电玻璃已于今年4月实现量化投产,成为目前世界上能够量产的最大尺寸碲化镉太阳能发电玻璃。
10月9日,由电子科技大学机器人研究中心程洪教授创立的布法罗机器人科技(成都)有限公司研发的外骨骼机器人,能帮助截瘫患者独立起身、站立,配合拐杖支撑引领穿戴者以大约20厘米的恒定距离向前迈步。这个曾在好莱坞电影《阿凡达》里出现的桥段,在成都成为现实。
同样是“黑科技每日秀”展区,东方电气(成都)氢燃料电池科技有限公司带来了一款氢燃料电池发动机系统。今年6月-7月,首批10辆“成都造”氢燃料电池公交车已在郫都区载客试运行两个月。这是成都首条氢燃料电池公交车示范线……“黑科技每日秀”成为双创周成都主会场最大看点,让人充分感受到未来已来。
为前沿黑科技专设“秀场”,在历届全国双创周上,还是头一次。
人民日报,创新成都
“双创”助力高质量发展
2017年,成都全社会研发投入增长14.6%,每万人发明专利拥有量增长18.8%,高新技术产值近万亿元。与此同时,全市国家级重大创新平台达到110家;规划建设10个环高校知识经济圈,带动高校、院所和社会资本投入超过10亿元;与知名高校、院所、企业签约项目227个,66个产业功能区实现与中外大学签约全覆盖……成都打通基础研究、应用开发、成果转化及产业化链条,整体构建以高校院所为基础、企业为主体、市场为导向、政产学研用协同的城市创新体系。
人民日报,创新成都
动力支撑稳步增强
7月2日,全球领先的医药企业赛诺菲“中国中西部运营与创新中心”及“全球研发运营中心”落户成都高新区。这是世界500强医药企业首个在成都直接投资运营的医药创新研发中心和区域总部。300名本地医药研发领域人才的招募计划,将有力发掘并整合本土的研发潜力。
深度融入全球产业链创新链价值链,成都正在吸引更多全球顶尖研发企业落户。目前,成都落户世界500强企业285家,总数比2017年增加4家。“世界500强企业落地是一个风向标,它们选择哪个城市,意味着全球投资人、企业家对哪个城市充满信心。”西南交通大学教授、成都市科学技术协会副主席陈光说。
目前,成都正在汇聚越来越多的全球创新资源:西门子工业软件全球研发(成都)中心和西门子智能制造(成都)创新中心、苹果中国服务中心、世界医疗巨头美敦力医疗创新中心、全球触控产业的领军企业业成科技全球研发中心……
2017年,成都市新登记市场主体46.4万家,增长42%;新增科技型企业2万户,新增就业近30万人。其中,新潮传媒成为成都第一家“独角兽”企业,极米科技、医云科技等一批准“独角兽”企业快速发展,成都流量经济指数在新一线城市中排名第一。
此次双创周期间,成都以场景化的方式呈现了80家本地新经济企业的108项创新成果。
人民日报,创新成都
人才活力持续迸发
不久前在成都举办的西博会上,清华大学机器人技术及应用专业博士桂仲成领到了成都经开区为其发放的“蓉城人才绿卡”。他将享受与本地政务办理、创新创业、生活休闲、商务出行有关的便利化服务。
去年7月,成都“人才新政12条”发布,优化人才落户制度、实施人才安居工程、建立蓉城人才绿卡制度……加速聚集海内外“高精尖缺”人才和高技能人才创新创业。新政实施以来,成都吸引高学历青年人才超过24万人,全市人才净流入率位居全国前三。
成都充分整合多方资源,建设众创、众包、众扶、众筹支撑平台,推动政策、技术、资本等各类要素向创新创业集聚。突出打造众创空间引领区,大力打造双创载体集聚区、双创载体特色区……现已初步形成众创空间体系,共建成市级以上科技企业孵化器及众创空间200家。
启动设立总规模1000亿元的成都发展基金,引导组建14只、总规模12.4亿元的天使投资基金,财政资金改革为“投、贷、贴”……截至2018年7月,“科创投”帮助70个项目完成投资共计4.9亿元,“科创贷”支持1294家企业(团队)获得债权融资超过28.5亿元,“科创贴”共为1939家企业提供补助金额2.4亿元。
创新
带动产业全面升级
成都各区(市)县和开发区管委会连续举办校院企地深度融合发展集中签约、人工智能引领创新发展论坛等20余场地方特色活动,开展双创成果交流、政策研讨、区域协同创新等系列活动。
天府新区、郫都区、四川大学、新希望集团全国双创示范基地带动效应明显,全市已建成市级以上科技企业孵化器、众创空间594万平方米,持续开展“创业天府·菁蓉汇”系列活动,举办全球创新创业交易会,“菁蓉汇”“创交会”“蓉创茶馆”已成为成都“双创”特色品牌。
(据《人民日报》10月18日15版)
9月30日
建设世界文化名城的成都底气
9月25日,成都市世界文化名城建设大会召开,四川省委常委、成都市委书记范锐平提出,要努力把成都建设成为独具人文魅力的世界文化名城。建设世界文化名城,意味着要在世界范围内拥有较大的文化影响力和知名度,意味着成都的城市品牌和文化品质需要得到世界各国的广泛认同。对此,成都已积攒了丰沛的底气。
成都的底气来自厚重深远的文化底蕴。一个城市的文化发育越成熟,历史积淀越深厚,城市的个性就越强,品位就越高,特色就越鲜明。4,500年文明史,2,300多年建城史,城址未徙,城名未易,在成都城市发展的时间轴上,文化的脉络从未断裂。
从古至今,成都从来都是令人向往的文化胜地。从金沙遗址“飞出”的太阳神鸟,到“三顾频烦天下计”的风云际会,再到“自古文人皆入蜀”的文学高地,在历史中长久积淀的成都气质,不断吸引着文化人群在此聚集。唐朝的王勃、杜甫、白居易、刘禹锡、李商隐,宋代的黄庭坚、陆游等一大批文人墨客都曾入蜀,留下大量脍炙人口的诗篇。
杜甫草堂
“锦江春色来天地,玉垒浮云变古今。”古往今来的文人墨客掀起一波又一波文化浪潮,时光深处的文化温度却一直映照着这座城市。在岁月的沉淀中,成都不断更新和丰富着自己独特的文化魅力,积淀出厚重深远的文化底蕴。
成都的底气来自雅俗共赏的城市气质
文化在成都从来没有蒙上尘埃的一刻,这与成都这座城市的性格和气质息息相关。有人说成都人“闲适”“慵懒”,其实是他们骨子里带着毫不骄矜的豁达与坦然。在成都,文化不是束之高阁的精美器具,而是与寻常生活从容交错的等闲日常。在这里,轻歌曼舞与柴米油盐和谐相处,交响乐和流行乐毫无违和,美术馆的大作和艺术区的涂鸦各有魅力,还有变脸与街舞、咖啡与花茶……城市是“文化的容器”,各种文化安然生长在城市最适合它的地方,相互独立又相互交融。
城市文化是社会文明在城市的缩影,城市文化也是城市居民共同的文化印记。与日常生活紧密相连的成都城市文化常常以浸润的方式传递,在传递中与时代交融,完成蝶变。文化也因此历久弥新,焕发出活色生香的新色彩。
成都的街头艺人
成都的底气来自包容宽广的城市胸怀。近两年,成都有了一个新标签——“网红城市”。大熊猫、小酒馆、麻辣火锅、休闲巴适……从成都“网红”关键词来看,归根结底,还是源于文化的独特魅力。
在刚刚过去的中秋节,一场跨越年代的音乐盛宴——仙人掌音乐节让成都再次刷屏朋友圈。超越时间的音乐文化将人们紧密相连,迸发出强大的精神力量。成都,拥有承载这精神力量的城市胸怀。
玉林西路的小酒馆,艺术家们的“乌托邦”。在赵雷唱红它之前,小酒馆文化已扎根成都20多年,为无数人的壮丽梦想提供过生长的温度。小酒馆可看作梦想的孵化器,更可视为城市精神共鸣的缩影。
每一座世界文化名城,都有其特定历史阶段的时代表达。成都市世界文化名城建设大会提出,成都将打造“双核两带十九片”文化创意集群和200条文创特色街区。无数个新的“小酒馆”正在被孵化,众多前来成都寻梦的“蓉漂”也被给予了看到见摸得着的政策支持,这是成都一以贯之的宽广视野和包容姿态。
成都的底气来自开放创新的文化自信
“创新创造、优雅时尚、乐观包容、友善公益”,在天府文化内涵的阐述中,创新创造被放在非常重要的位置。成都的创新因子自古有之,成都是全世界最早出现纸币的城市,成都有中国最早的地方志《华阳国志》,成都有中国文学史上的第一部词集《花间集》……然而,成都从不止步于此,文化的心脏要强大,文化的脉搏要鲜活,需要大胆用开放来碰撞,用创新来激荡。正是对文化的自信,让成都不惧开放与创新,城市文化在不断碰撞交融中更加灵动鲜活、熠熠生辉。
一项没有文化支撑的事业难以持续长久。建设“三城三都”,让文商旅体独立发展又跨界融合,对标国际一流……成都积攒了足够的底气和实力作为支撑,也展现出开放和创新的强大自信。文化与经济良性循环,城市传承与更新生生不息,方向明确,未来可期。
武侯祠
以最广阔的土壤包容和滋养文化,同时,文化也在滋润着城市的发展。发挥先天优势,精准谋划布局,成都建设世界文化名城,底气十足。世界文化名城的建设,正深刻影响成都的未来,塑造未来的成都。
(据新华网9月28日报道)