成都全面創新改革新探索 外籍高層次人才可申請中國“綠卡”

作者: Go Chengdu

2018-08-13

在成都生活已近10年的美國醫生劉傑森夫婦最近有兩件大喜事:一是他們的第四個小孩馬上就要在成都出生了;二是一家人終於申請到了在華永久居留身份證,也就是拿到了中國“綠卡”。
作為四川省首例以外籍高層次人才身份申請永久居留的外籍人士,劉傑森一家拿到了中國“綠卡”。這意味着成都開展全面創新改革試驗、落實人才新政再出新探索舉措——打通外籍人才在華永久居留申請新渠道,即外籍人士可憑藉外籍高層次人才認定標準申請中國“綠卡”。
劉傑森的煩惱
喜歡成都但不能申請永居 每年花3個月辦居留許可
劉傑森和妻子劉喜樂都是來自美國的醫學博士,2008年起與成都結緣。截至目前,劉傑森一家已在成都生活了近10年。記者在環球醫生成都國際醫療中心見到劉傑森時發現,言談間他儼然已是一個地地道道的成都人——能說一口流利的中文、喜歡吃川菜、愛逛菜市場、熱衷於網上購物,最大的孩子今年小升初,也有中國家長的擔憂和壓力……
“我非常愛成都,喜歡這裡的生活節奏,成都人非常友好。”劉傑森一家從搬到成都起,就全方位地融入這座城市。劉傑森的3個小孩並沒有上國際學校,而是在本地的公立小學就讀。“想讓孩子學中文、交中國朋友,感受中美兩種文化。”對劉傑森而言,他更想讓孩子接受較嚴格的中國基礎教育。
“現在,在成都長大的3個小孩對這座城市的感情很深。我們家第四個小孩馬上也要在成都出生了。”此心安處是吾鄉,這就是劉傑森一家對成都的感情。怎麼才能更便利地留在這裡?劉傑森在搬到成都的第4年就萌生了申請永久居留身份證的念頭。
“因為在美國醫生執照需要年審,所以我和妻子每年都需要重新申請居留許可證,再加上還需辦理3個小孩的,一年有3個月都在忙這個事情。”這讓劉傑森一家每年都很煩惱、很累,申請在華永久居留省份證,拿到中國“綠卡”成為迫切需要。但事實上,劉傑森並不符合現行的在華永久居留申請條件,他的這個煩惱一直得不到解決。
成都解題
用好全創優惠政策探索新路 A類外國高端人才可申永居
劉傑森的煩惱並不是個例,而是在蓉外籍高層次人才群體普遍面臨的問題。如何讓他們在蓉安居樂業?記者了解到,成都市發展和改革委員會(以下簡稱“市發改委”)、成都市人才工作領導小組辦公室、成都市人民政府外事僑務辦公室、成都市人力資源和社會保障局(成都市外國專家局)(以下簡稱“市人社局(市外專局)”)、成都市公安局出入境管理局(以下簡稱“市公安局出入境管理局”)等部門通力協作、專題研究,從已有政策中找依據,探索外籍人士申請永久居留新路徑。
中華人民共和國公安部(以下簡稱“公安部”)支持全面創新改革試驗區出入境相關政策措施成為關鍵。“四川是國家全面創新改革試驗區,公安部曾明確,在四川等有關自由貿易試驗區和全面創新改革試驗區推出七項出入境政策措施。”據市發改委相關負責人介紹,這就成為為外籍高層次人才和創新創業人才提供出入境、停留居留以及永久居留便利的依據。同時,四川省也出台了《四川省外籍高層次人才認定辦法(暫行)》,明確“對符合認定標準的外籍高層次人才及配偶、未成年子女,經中國(四川)自由貿易試驗區工作辦公室和四川省發展和改革委員會向公安部推薦,可直接申請在華永久居留。”並明確規定了在全面創新改革試驗區域內可申請永久居留的外籍高層次人才認定標準。
“我們發現,省上明確的外籍高層次人才認定標準,與我國現行的《外國人才來華工作分類標準(試行)》中外國高端人才(A類)的標準一致。”作為標準認定的主管部門,市人社局(市外專局)相關負責人表示,這就意味着成都市凡是持有A證的外國高端人才,都符合外籍高層次人才認定標準,能夠通過這一渠道申請永久居留。據統計,2017年4月至2018年4月,成都市外國高端人才(A)類為309人。
記者了解到,依據《外國人才來華工作分類標準(試行)》,來成都工作的外國人,分為外國高端人才(A類)、外國專業人才(B類)、其他外國人員(C類)。怎樣才能被認定為外國高端人才(A類)呢?據成都市人力資源和社會保障局相關負責人介紹,按照外國人來華工作相關流程,是由聘用單位來申請辦理,系統會根據單位提供的外籍人士資料進行認定。“不同專業類別,A類要求的條件有所不同,但是2年以上相關工作經驗、學士學位及以上學歷是申請來華工作許可的基本條件。”相關負責人表示。
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